關(guān)于印發(fā)《湖南省工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目融資補(bǔ)貼實(shí)施辦法》的通知
2024年9月13日 來(lái)源:湖南省工信廳投資規(guī)劃處 | 打印本頁(yè) | 瀏覽: |
湖南省財(cái)政廳
湖南省工業(yè)和信息化廳
湖南省地方金融管理局
中國(guó)人民銀行湖南省分行
2024年8月29日
附件
湖南省工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目融資補(bǔ)貼實(shí)施辦法
第一章??總則
第一條 為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新有關(guān)決策部署,發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)放大效應(yīng),推動(dòng)我省工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。第二條 本辦法所稱工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目,是指工業(yè)企業(yè)聚焦制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展和本質(zhì)安全提升,以提升質(zhì)量、增加品種、塑造品牌、節(jié)約成本、降低消耗、增強(qiáng)安全為目的,采取先進(jìn)適用的新設(shè)備,對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件和輔助設(shè)施進(jìn)行改造的項(xiàng)目。第三條 補(bǔ)貼資金列入省財(cái)政年度預(yù)算,資金的使用遵循依法依規(guī)、公開透明、普惠支持、嚴(yán)格監(jiān)管的原則,科學(xué)、公平選擇補(bǔ)貼對(duì)象,規(guī)范、公開操作程序,嚴(yán)格、公正使用資金。
第二章 ?支持條件與標(biāo)準(zhǔn)
第四條 申請(qǐng)支持的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:(一)項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)為具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)管理制度,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),依法納稅,無(wú)不良信用記錄的工業(yè)企業(yè)。(二)項(xiàng)目實(shí)施地在湖南省內(nèi),符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策方向,預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益較好。(三)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合先進(jìn)設(shè)備更新、數(shù)字化智能化改造、節(jié)能降碳改造、本質(zhì)安全改造等設(shè)備更新和技術(shù)改造方向。(四)項(xiàng)目原則上為在建項(xiàng)目,已通過(guò)湖南制造強(qiáng)省項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)入庫(kù)。第五條 存在下列情形的項(xiàng)目不予支持:(一)采用有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的設(shè)備或技術(shù)建設(shè)的項(xiàng)目。(二)申報(bào)單位在申報(bào)期間發(fā)現(xiàn)存在信用、環(huán)保、安全等方面的嚴(yán)重問題。(三)企業(yè)或項(xiàng)目存在相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定不應(yīng)予以支持的其他嚴(yán)重問題。第六條 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況予以分類支持:(一)項(xiàng)目符合中國(guó)人民銀行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款和貼息等政策支持條件的,擇優(yōu)向工業(yè)和信息化部推薦。(二)項(xiàng)目總投資500萬(wàn)元及以上,對(duì)項(xiàng)目一年期(含)以上貸款按貸款本金的1%給予貼息,貼息期限1年。單個(gè)項(xiàng)目貼息1次,最高不超過(guò)500萬(wàn)元,單個(gè)企業(yè)(以最小法人計(jì))每年最多貼息2個(gè)項(xiàng)目。(三)鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)融資租賃公司與省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)合作,為省內(nèi)設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目提供新設(shè)備融資租賃服務(wù)。對(duì)設(shè)備投資和單筆設(shè)備融資租賃合同金額均不低于100萬(wàn)元的項(xiàng)目,按合同金額的1%給予項(xiàng)目企業(yè)補(bǔ)貼。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼1次,最高不超過(guò)200萬(wàn)元,單個(gè)企業(yè)(以最小法人計(jì))每年最多補(bǔ)貼2個(gè)項(xiàng)目。(四)加強(qiáng)項(xiàng)目多元化、多渠道融資服務(wù),對(duì)有基金融資需求的項(xiàng)目,省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳擇優(yōu)推薦給國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金、省級(jí)政府產(chǎn)業(yè)投資基金及其子基金。第七條 其他事項(xiàng)。(一)申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目,設(shè)備投資占貸款金額比例應(yīng)不低于50%。(二)同一項(xiàng)目只能享受中國(guó)人民銀行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款項(xiàng)目貼息、省級(jí)貸款貼息、融資租賃補(bǔ)貼其中一項(xiàng),同一企業(yè)每年獲得本政策補(bǔ)貼資金之和最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。(三)對(duì)數(shù)字化智能化改造項(xiàng)目,補(bǔ)貼金額在基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)上提高20%,對(duì)符合工業(yè)和信息化部《工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造指南》(以下簡(jiǎn)稱技術(shù)改造指南)重點(diǎn)方向的項(xiàng)目,補(bǔ)貼金額在基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)上提高10%,兩項(xiàng)可疊加,但不超過(guò)單個(gè)項(xiàng)目、單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼金額上限。(四)補(bǔ)貼資金每年采取總額控制、先到先得的方式,由省財(cái)政每年視情況安排補(bǔ)貼規(guī)模。
第三章 ?實(shí)施流程
第八條 項(xiàng)目入庫(kù)儲(chǔ)備。計(jì)劃總投資500萬(wàn)元及以上,或者總投資不到500萬(wàn)元但設(shè)備投資達(dá)到100萬(wàn)元及以上的工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,應(yīng)通過(guò)湖南制造強(qiáng)省項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)及時(shí)填報(bào)完整的項(xiàng)目入庫(kù)信息,由所在市州、縣市區(qū)工業(yè)和信息化主管部門審核后入庫(kù)管理。省工業(yè)和信息化廳每季度對(duì)湖南制造強(qiáng)省項(xiàng)目庫(kù)新入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行匯總,篩選符合條件的項(xiàng)目推送給合作金融機(jī)構(gòu),抄送省財(cái)政廳、省地方金融管理局、人民銀行湖南省分行,并反饋給市州、縣市區(qū)工業(yè)和信息化主管部門。第九條 合作金融機(jī)構(gòu)管理。(一)合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)營(yíng)狀況正常、資信優(yōu)良,具備為工業(yè)企業(yè)提供穩(wěn)定金融服務(wù)的能力。其中,銀行應(yīng)當(dāng)為省級(jí)銀行機(jī)構(gòu)及地方法人銀行機(jī)構(gòu),融資租賃機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為經(jīng)省地方金融管理局批準(zhǔn)設(shè)立的法人機(jī)構(gòu)。(二)合作金融機(jī)構(gòu)申報(bào)由省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省地方金融管理局、人民銀行湖南省分行共同組織,每年1次。(三)有意向參與合作且符合條件的金融機(jī)構(gòu)需提交申請(qǐng),省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省地方金融管理局、人民銀行湖南省分行審核通過(guò)后,聯(lián)合發(fā)文明確為合作金融機(jī)構(gòu)。對(duì)省地方金融管理局、人民銀行湖南省分行推薦的金融機(jī)構(gòu),優(yōu)先納入合作名單。(四)合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)適合設(shè)備更新和技術(shù)改造的產(chǎn)品,主動(dòng)與項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)對(duì)接,在貸款利率、服務(wù)費(fèi)率、融資門檻、辦理流程上提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。達(dá)成合作意向后應(yīng)盡快簽訂融資合同,合同上應(yīng)當(dāng)注明項(xiàng)目總投資、設(shè)備投資等必要信息。(五)合作金融機(jī)構(gòu)每半年將項(xiàng)目融資情況提供給省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省地方金融管理局、人民銀行湖南省分行,以便于跟蹤政策情況和對(duì)補(bǔ)貼資金進(jìn)行清算,對(duì)政策執(zhí)行到位、成效突出的合作金融機(jī)構(gòu)將發(fā)文予以表彰。(六)合作金融機(jī)構(gòu)名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,出現(xiàn)重大問題、重大風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu),由省地方金融管理局、人民銀行湖南省分行提出終止建議,省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省地方金融管理局、人民銀行湖南省分行聯(lián)合發(fā)文終止合作。終止合作前已經(jīng)開展的融資業(yè)務(wù)在享受本政策補(bǔ)貼上不受影響。第十條 資金申報(bào)。(一)補(bǔ)貼資金由省工業(yè)和信息化廳每年組織兩次申報(bào),分別于6月30日、12月31日清算一次,在清算日前后下發(fā)申報(bào)通知。其中,首次組織申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)在《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》(國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào))印發(fā)之日(2024年3月7日)后完成貸款合同或融資租賃合同簽訂。(二)項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)在補(bǔ)貼資金開始申報(bào)后,根據(jù)獲得融資情況向當(dāng)?shù)乜h市區(qū)工業(yè)和信息化主管部門提出補(bǔ)貼申請(qǐng),并提出是否符合數(shù)字化智能化改造方向、是否符合工業(yè)和信息化部技術(shù)改造指南重點(diǎn)方向。根據(jù)工作實(shí)際,可選擇部分銀行作為貸款貼息免申即享試點(diǎn)。(三)縣市區(qū)工業(yè)和信息化主管部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目是否符合政策支持條件予以審查,商縣市區(qū)財(cái)政部門后再報(bào)市州工業(yè)和信息化主管部門,由市州工業(yè)和信息化主管部門復(fù)審并商同級(jí)財(cái)政部門后向省工業(yè)和信息化廳推薦申報(bào)。第十一條 審核與測(cè)算。(一)省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政廳、省地方金融管理局、人民銀行湖南省分行開展項(xiàng)目審核與資金測(cè)算工作。主要對(duì)是否符合政策支持條件、是否符合提高補(bǔ)助比例條件、是否獲得合作金融機(jī)構(gòu)融資等進(jìn)行審查。(二)對(duì)企業(yè)提出的數(shù)字化智能化改造項(xiàng)目、工業(yè)和信息化部技術(shù)改造指南重點(diǎn)方向項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)工業(yè)和信息化部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以重點(diǎn)審查,審查方式包括不限于申報(bào)資料審核、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)等。根據(jù)工作需要,項(xiàng)目審核工作可委托具有相應(yīng)能力和資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展。(三)省工業(yè)和信息化廳根據(jù)項(xiàng)目審查情況,以及合作金融機(jī)構(gòu)提供的項(xiàng)目融資情況,在補(bǔ)貼資金可用額度范圍內(nèi),以融資合同簽訂時(shí)間為依據(jù),采取先到先得的方式,測(cè)算每個(gè)項(xiàng)目應(yīng)補(bǔ)金額,會(huì)同省財(cái)政廳形成補(bǔ)貼資金安排方案,按照相關(guān)規(guī)定公示5個(gè)工作日。(四)根據(jù)公示情況,對(duì)資金安排方案作出合理調(diào)整后,省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳將資金安排方案上報(bào)省政府審定。第十二條??資金下達(dá)。省財(cái)政廳會(huì)同省工業(yè)和信息化廳下達(dá)補(bǔ)貼資金,一般通過(guò)市州、財(cái)政省直管縣財(cái)政部門撥付到企業(yè)。市州、財(cái)政省直管縣財(cái)政部門要在收到省財(cái)政撥付資金后1個(gè)月內(nèi)撥付至企業(yè),不得挪作他用。第十三條 監(jiān)督管理。省工業(yè)和信息化廳定期調(diào)度項(xiàng)目實(shí)施和融資進(jìn)展情況,會(huì)同有關(guān)部門不定期組織審核和抽查。項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)應(yīng)自覺配合,并嚴(yán)格按照合同約定使用融資資金,資金使用和績(jī)效目標(biāo)完成等情況應(yīng)接受財(cái)政、工業(yè)和信息化、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)督、檢查、調(diào)度等工作不配合,或融資資金使用存在嚴(yán)重問題的企業(yè),后續(xù)年度本政策將不再支持。存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用本政策補(bǔ)貼資金的,將依法依規(guī)予以處理。
第四章??部門職責(zé)
第十四條 建立省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省地方金融管理局、人民銀行湖南省分行等跨部門協(xié)同工作機(jī)制,明確責(zé)任分工,細(xì)化工作舉措,加強(qiáng)政策宣傳指導(dǎo),確保政策落實(shí)到位。(一)省工業(yè)和信息化廳牽頭做好政策宣傳、資金申報(bào)、項(xiàng)目審核、資金方案制定,績(jī)效管理和上報(bào)省政府等工作,配合省財(cái)政廳做好資金下達(dá)工作。市州、縣市區(qū)工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)項(xiàng)目入庫(kù)審核和資金申報(bào)指導(dǎo),做好項(xiàng)目日常監(jiān)督管理。(二)省財(cái)政廳牽頭做好預(yù)算安排、資金下達(dá)、績(jī)效目標(biāo)審核批復(fù)等工作,根據(jù)需要開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),配合省工業(yè)和信息化廳開展資金方案制定和上報(bào)省政府等工作。(三)省地方金融管理局負(fù)責(zé)做好融資租賃機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo),督促融資租賃機(jī)構(gòu)按政策要求提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。(四)人民銀行湖南省分行負(fù)責(zé)做好銀行機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促銀行加強(qiáng)融資項(xiàng)目對(duì)接走訪,提升工業(yè)領(lǐng)域金融服務(wù)質(zhì)效。
第五章??附則
第十五條 本輪補(bǔ)貼政策實(shí)施年限為2024—2027年,后續(xù)如需延續(xù),以相關(guān)文件為準(zhǔn)。
本實(shí)施方案自公布之日起施行,有效期5年。
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